Різниця між оскарженням дій нотаріуса та його рішення

Ви отримали відмову від нотаріуса або помітили помилку в документі – і не розумієте, як це правильно оскаржити. Тут є два різні механізми: один – про процедуру, другий – про результат.

Коротко: ключові відмінності

• Предмет спору. Дії – процес нотаріуса. Рішення – підсумковий юридичний акт.
• Що оскаржується. Дії – поведінка, строки, порядок. Рішення – відмова або посвідчення.
• Куди звертатись. Дії – скарга до Мін’юсту. Рішення – суд.
• Строк реагування. Дії – швидше, до 30 днів. Рішення – судовий процес, місяці.
• Форма захисту. Дії – дисциплінарна відповідальність. Рішення – скасування акта.
• Результат. Дії – виправлення порушень. Рішення – нове юридичне становище.

Що таке оскарження дій нотаріуса

Дії нотаріуса – це все, що він робить під час оформлення: перевіряє документи, вносить дані до реєстрів, видає витяги, встановлює особу. І от саме ці кроки іноді “ламаються”.

Закон України “Про нотаріат”, ст. 50:
“Дії нотаріуса або відмова у їх вчиненні можуть бути оскаржені до суду”.

Але на практиці є ще один шлях – адміністративний. Скаргу можна подати до територіального органу Міністерства юстиції. І тут цікаво: це швидше, дешевше і часто ефективніше.

Ось конкретний сценарій. У 2024 році я допомагав Владиславу з Черкас. Він подав документи на спадщину, але нотаріус 12 днів не вносив дані в реєстр. Формально строк – до 5 робочих днів для більшості технічних дій. Ми подали скаргу до обласного управління юстиції. Через 9 днів нотаріусу винесли припис, і справа зрушила.

Що входить у “дії”:

• затягування строків (наприклад, більше 10 днів без пояснення);
• відмова прийняти документи без письмового обґрунтування;
• помилки у реєстрі (неправильний ІПН, площа 72 м² замість 27 м²);
• порушення процедури ідентифікації особи.

І тут головний момент: ви не скасовуєте документ, а змушуєте нотаріуса працювати правильно.

Що таке оскарження рішення нотаріуса

Рішення нотаріуса – це вже результат. Наприклад:

• відмова посвідчити договір;
• видача свідоцтва про спадщину;
• накладення заборони на майно;
• посвідчення договору купівлі-продажу.

Тут інший рівень. Ви оскаржуєте не процес, а наслідок.

Цивільний кодекс України, ст. 16:
“Кожна особа має право на захист свого цивільного права, у тому числі шляхом визнання правочину недійсним”.

У таких справах вже без суду ніяк. І це довше. Наприклад, у справі про визнання недійсним договору дарування розгляд може тривати 3-9 місяців у першій інстанції.

Ось історія з практики. У 2023 році Марина з Івано-Франківська отримала відмову у видачі свідоцтва про спадщину через “відсутність документів на землю”. Насправді документи були – просто старого зразка (1998 рік). Вона подала позов до суду. Через 4 місяці суд визнав відмову незаконною і зобов’язав нотаріуса видати свідоцтво.

Що важливо:

• суд може скасувати рішення нотаріуса;
• суд може зобов’язати вчинити дію;
• іноді додається компенсація витрат (судовий збір 1073 грн станом на 2025 рік для немайнових вимог).

Порівняльна таблиця

Критерій	Оскарження дій	Оскарження рішення
Що оскаржується	Процес	Результат
Приклад	Затримка 15 днів	Відмова у спадщині
Орган	Мін’юст або суд	Суд
Строк розгляду	10-30 днів	2-9 місяців
Вартість	Безкоштовно	Судовий збір
Результат	Припис, дисципліна	Скасування рішення
Ризик	Низький	Середній
Документи	Скарга	Позов
Складність	Нижча	Вища

Типові помилки заявників

• Плутають предмет скарги → Людина оскаржує “дії”, хоча насправді це відмова. У результаті Мін’юст не може допомогти, і втрачається 2-3 тижні.
• Не фіксують строки → Без дат і доказів затягування (наприклад, 14 днів замість 5) скарга виглядає як емоція, а не аргумент.
• Йдуть одразу до суду → У простих випадках (затримка, помилка) достатньо адміністративної скарги. Суд лише збільшує витрати.
• Не беруть письмову відмову → Усна відмова не має юридичної сили. Без документа суд не зможе оцінити ситуацію.
• Ігнорують строки оскарження → Для суду це критично. Пропустили 3-6 місяців – і доведеться окремо поновлювати строк.

Детальні відмінності у практиці

Різниця у строках реакції

Скарга на дії нотаріуса розглядається у межах 15-30 днів. Судовий процес – це мінімум 60 днів навіть у простій справі. У Києві, наприклад, через навантаження строки часто сягають 120-180 днів.

Вартість і витрати

Скарга до Мін’юсту – безкоштовна. Суд – це 1000-3000 грн лише стартових витрат (збір, копії, пошта). Якщо залучити адвоката – ще 5000-15000 грн залежно від регіону.

Рівень доказів

Для скарги достатньо листування, заяви, квитанції. У суді вже потрібні повноцінні докази: договори, витяги, іноді експертиза. Це різний рівень “глибини”.

Особистий кейс із помилкою

У 2025 році я бачив ситуацію в Дніпрі: у договорі купівлі-продажу квартири площа була вказана як 84,6 м² замість 48,6 м². Це дія, а не рішення. Через скаргу помилку виправили за 6 днів без суду.

Наслідки для нотаріуса

За скаргою нотаріусу можуть винести попередження або навіть тимчасово зупинити діяльність. У суді ж питання стоїть не про нотаріуса, а про ваші права – це різні цілі.

Що обрати у конкретних ситуаціях

• Є затримка або помилка → фіксуєте дати (наприклад, 12 днів замість 5), подаєте скаргу до Мін’юсту протягом 10-15 днів. Якщо нічого не зробити, справа може “висіти” місяцями.
• Отримали відмову → просите письмовий документ і звертаєтесь до суду протягом 1-3 місяців. Без цього рішення не зміниться, навіть якщо воно помилкове.
• Сумніви у законності договору → готуєте позов про визнання недійсним. Якщо затягнути більше ніж на 6 місяців, доведеться доводити поважність причин пропуску строку.

Висновок від pravo24.in.ua

Дії нотаріуса – це процес, і його простіше виправити через скаргу. Рішення – це вже фінал, і тут без суду не обійтись. Я для себе тримаю просте правило: якщо проблема у швидкості або техніці – йду в Мін’юст; якщо у результаті – готую позов. Це економить час і гроші. І ще одне: завжди просіть письмові документи, бо без них будь-яка суперечка зависає у повітрі.

Відповідаю на часті запитання

Чи можна оскаржити дії нотаріуса без суду?
Так, і я раджу починати саме з цього. Скарга до Мін’юсту займає 15-30 днів і не потребує витрат. У багатьох випадках цього достатньо, особливо коли йдеться про затримки або технічні помилки.

Скільки часу є на оскарження рішення нотаріуса?
Я орієнтуюсь на 1-3 місяці для подачі позову. Якщо тягнути довше, суд може відмовити через пропуск строку. Потім доведеться окремо пояснювати, чому ви не звернулись раніше.

Що робити, якщо нотаріус відмовив усно?
Я завжди прошу письмову відмову. Без неї ви не доведете факт порушення. Це як сперечатись без доказів – формально нічого не сталося.

Чи можна одночасно подати скаргу і позов?
Так, але я роблю це лише у складних ситуаціях. Наприклад, коли є і порушення процедури, і незаконне рішення. Це підсилює позицію, але потребує більше часу і ресурсів.

Скільки коштує суд у таких справах?
Мій досвід: від 1000 грн судового збору плюс витрати на юриста. У середньому виходить 7000-20000 грн залежно від складності справи та регіону.

Чи карають нотаріуса за помилки?
Так. За результатами скарги можуть винести попередження або зупинити діяльність. Я бачив випадок у 2022 році в Полтаві, коли нотаріуса відсторонили на 3 місяці через системні порушення.

P. S. Стаття містить загальну правову інформацію і не є юридичною консультацією. Цифри, строки, ставки та назви органів наведені на момент написання. Зі змінами в законодавстві вони можуть бути неактуальними. Актуальність перевіряйте на zakon.rada.gov.ua. Для вирішення конкретної ситуації зверніться до юриста.